Direction Départementale de la Cohésion Sociale et de la Protection des Populations

La DDCSPP fédère deux blocs de missions : la cohésion sociale et la protection des populations.

La cohésion sociale

La cohésion sociale est "la capacité de la société à assurer le bien-être de tous ses membres, incluant l’accès équitable aux ressources disponibles, le respect de la dignité dans la diversité, l’autonomie personnelle et collective et la participation responsable". Elle implique de façon générale le renforcement du lien social pour l’ensemble de la population mais aussi, plus spécifiquement, l’inclusion sociale des personnes vulnérables.

L’Etat n’est pas le seul acteur de la cohésion sociale : les lois de décentralisation ont fait des collectivités territoriales des responsables essentiels du champ social dans lequel interviennent également de façon importante les associations et les organismes sociaux.

S’il n’est pas le seul acteur, l’Etat reste néanmoins le fédérateur légitime de projets et d’actions concourant à la cohésion sociale.

Par le regroupement du pôle social de la DDASS, de la DDJS, de la délégation aux droits des femmes, mais aussi des personnels de la préfecture intervenant sur l’accès au logement ou la politique de la ville, la DDCSPP pourra tenir son rôle "d’animateur" dans un concert de partenaires, sans nier celui des autres acteurs. Elle se positionne dans une fonction d’ingénierie sociale, "d’ensemblier" de projets et d’acteurs afin de trouver des solutions collectives dans le champ sociétal.

La protection des populations

La DDCSPP assure aussi la fonction régalienne de protection des populations. Cette fonction correspond à une attente légitime : la population demande à l'Etat qu'il garantisse sa sécurité sanitaire et économique, notamment en s'assurant du bon fonctionnement des marchés, de la loyauté des transactions (commerce électronique par exemple), de la sécurité des aliments, des produits et des services, de la santé des animaux et du respect de l'éthique pour les productions (bien-être animal et respect de l'environnement).

Cette attente en matière d’information et de gestion des risques trouve sa réponse dans un renforcement et une mise en cohérence des programmes de contrôles assurés par tous les services de l'Etat. Le rapprochement de la DDSV et de la CCRF au sein du pôle de protection des populations facilite cette cohérence au plan départemental, en associant la mise en œuvre de directives européennes, nationales ou régionales et une coordination de proximité, sous l'autorité du préfet (synergies et complémentarités, couverture réglementaire plus vaste, prise en compte des préoccupations locales, actions de contrôle combinées…).

Cette configuration autorise en outre des synergies avec les missions de cohésion sociale en particulier dans le champ du contrôle (centres de loisirs, établissements sociaux pour personnes âgées, sécurité des installations sportives).

La DDCSPP assurera par ailleurs des liens fonctionnels unifiés et forts avec l'agence régionale de santé pour assurer la protection des personnes.

Ce format de direction permet aussi de mieux organiser la complémentarité de métiers dont l’un des cœurs de compétences est le maintien ou le développement du lien social.  Et cette complémentarité puisera ses fondements dans des thèmes spécifiques (développement de la vie associative, des activités physiques, sportives; politiques de la jeunesse et de l’éducation populaire; hébergement - accès au logement) ou des publics particuliers (femmes, populations défavorisées...) ou, encore, des territoires (politique de la ville).

S’agissant de la protection des populations, avec des compétences techniques, scientifiques, juridiques et économiques regroupées, la DDCSPP dispose également, au sein d’une même direction, de l'expertise nécessaire à l’information du public, à la protection des consommateurs et à la gestion d'alertes de plus en plus fréquentes et complexes.

Les 67 agents de la DDCSPP de la Haute-Marne se répartissent dans les services suivants :

• Pôle protection du consommateur,

• Pôle jeunesse, sports et cohésion sociale.
  
  

Direction Départementale de la Cohésion Sociale et de la Protection des Populations
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